Bratislava 1. decembra (TK KBS) Slovenská katolícka charita (SKCH) upozorňuje, že reforma financovania sociálnych služieb Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR zásadne ohrozí dostupnosť ambulantných a terénnych služieb pre seniorov, ľudí so zdravotným znevýhodnením a rodiny, ktoré sa doma starajú o svojich odkázaných blízkych.
Podľa analýzy SKCH reforma zhorší situáciu v porovnaní so súčasným stavom práve osobám odkázaným na pomoc druhých, ktoré popri neformálnej starostlivosti využívajú aj formálne služby, ako napríklad denné stacionáre. V súčasnosti ide približne o 3 000 rodín. Reforma týmto ľuďom oproti súčasnému systému spôsobí pokles celkovej finančnej podpory štátu na ambulantné služby – pre ľudí v najťažších stupňoch odkázanosti zo sumy 599 eur (stupeň V) na 270 eur a zo 489 eur (stupeň IV) na 90 eur. Rodiny tak budú mať problémy financovať formálnu starostlivosť, ktorá im pomáha zvládať každodennú záťaž. V súčasnosti štát prispieva na ambulantné služby až v rozsahu 8 hodín denne.
Reforma teda limituje pre ľudí v súbehu formálnej a neformálnej starostlivosti prostriedky použiteľné na ambulantné a terénne služby na 270 eur (stupeň V) a 90 eur (stupeň IV). Zároveň s tým zavádza aj reštrikciu pre využívanie ambulantných či terénnych služieb zo súčasných 8 hodín denne na maximálne 80 hodín mesačne pre ľudí opatrovaných doma blízkymi v súbehu formálnej a neformálnej starostlivosti. Ak rodina túto hranicu prekročí, obmedzí sa jej príspevok na neformálnu starostlivosť. V praxi to bude znamenať neudržateľnú záťaž až 20 hodín starostlivosti denne o člena rodiny s ťažkým zdravotným znevýhodnením.
„Rodiny odkázaných ľudí potrebujú stabilné a dostupné služby – nie systém, ktorý im uberá možnosti na pomoc a zvyšuje finančný tlak,“ zdôrazňuje generálny sekretár SKCH Filip Macák. Podľa neho hrozí, že ľudia zostanú bez podpory, ktorú dnes považujú za nevyhnutnú, a poskytovatelia prídu o finančné zdroje potrebné na udržanie prevádzky. „Bez adekvátnej podpory dôjde k predčasnému presunu ľudí do pobytových zariadení, ktorých je nedostatok.“
SKCH navrhuje, aby reforma garantovala minimálne úroveň financovania z roku 2026, aj pri súbehu formálnej a neformálnej starostlivosti. Priniesla konkrétne návrhy systémového riešenia tejto situácie, tie, žiaľ, neboli prijaté.
SKCH oceňuje, že Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny na rokovaní navrhlo pozmeňovacím návrhom v NR SR doplniť prechodné predĺženie finančného príspevku pre ambulantné zariadenia sociálnych služieb na rok 2027 vo výške dorovnania do stavu z 2026 (teda do stavu pred reformou). Ak by sa nepristúpilo k tomuto navrhovanému kroku, spôsobilo by to podľa SKCH okamžite po zavedení reformy v roku 2027 závažné negatívne dôsledky pre rodiny s odkázanými.
Zároveň však SKCH zdôrazňuje, že toto riešenie navrhované na rok 2027 je len dočasné. Od roku 2028 sa financovanie objektívne zhorší, čo môže priamo ohroziť rodiny, ktoré sa starajú o odkázaného člena doma. A práve tieto rodiny sú pilierom celého systému – vďaka nim zostávajú odkázaní ľudia vo svojom prirodzenom prostredí, medzi svojimi blízkymi, čo je najlepšia a najlacnejšia forma starostlivosti, akú môže štát podporiť.
Preto považuje za nevyhnutné systémové riešenie, ktoré zabezpečí stabilné a spravodlivé financovanie aj po roku 2027. Ministerstvo navrhuje riešiť situáciu po roku 2027 formou dotácií pre prevádzkovateľov „na stabilizáciu sociálnych služieb“. Takáto dotácia je však nenárokovateľná, nie je dlhodobo rozpočtovo garantovaná, je závislá od politickej vôle a nevhodná pre stabilné a predvídateľné financovanie služieb, ktoré majú byť pilierom komunitnej starostlivosti. Dotácie vôbec neposkytujú rodinám istotu, že sa o svojich blízkych budú môcť postarať doma aj po roku 2027 s adekvátnou podporou ambulantných služieb. Navyše, dotácia navrhnutá ministerstvom reštriktívne okliešťuje podmienky jej udelenia na obmedzené situácie, takže väčšine ľudí, ktorým sa zníži financovanie ambulantných služieb, nepomôže.
Macák dopĺňa: „Štát má vyvíjať maximálne úsilie na to, aby rodiny mohli zostať spolu, aby domáca starostlivosť zostala možná a aby reforma neodsunula ľudí do pobytových zariadení len preto, že sa ich rodinám zníži finančná podpora pre ambulantné služby.“
SKCH preto apeluje, aby dlho očakávaná reforma financovania sociálnych služieb priniesla systémové zvýšenie príspevku na odkázanosť pri súbehu formálnej a neformálnej starostlivosti minimálne na úroveň súčasného stavu. „Štát musí garantovať kontinuitu služieb prostredníctvom predvídateľného financovania. Inak dôjde k obmedzeniu pomoci pre najzraniteľnejších,“ dodáva Macák.
Zdroj: Slovenská katolícka charita
